Administração Pública regista crescimento na adoção de Cloud e aumento do investimento
Atualização 22.07.2026
Administração Pública registou uma tendência de crescimento na adoção de serviços Cloud.
Cloud
Transformação Digital
Nuvem Soberana
Em detalhe
De acordo com a amostra de entidades que responderam ao inquérito nacional, a Administração Pública portuguesa registou uma tendência de crescimento significativo na adoção de serviços de computação em nuvem (Cloud) nos últimos dois anos, com o investimento médio por entidade a crescer de cerca de 55 mil euros em 2023 para cerca de 136 mil euros em 2025.
Estes dados constam do Relatório de Avaliação do Impacto da Governação Cloud na Administração Pública - 2025, publicado no dia 30 de março de 2026 pela Agência para a Reforma Tecnológica do Estado, IP (ARTE) e que apresenta os principais resultados e recomendações do inquérito nacional realizado entre dezembro de 2025 e fevereiro de 2026, que recolheu 262 respostas de entidades públicas, incluindo ministérios, institutos, autarquias, juntas de freguesia e agrupamentos de escolas.
Adoção atinge 77% entre entidades respondentes
De acordo com o relatório, 77% das entidades que responderam ao inquérito utilizam serviços de Cloud. Das 262 entidades, 201 indicam recorrer a soluções de Cloud, 51 referem não utilizar e 10 encontram-se em fase de planeamento.
A adoção é mais expressiva em entidades de maior dimensão, como institutos públicos, entidades reguladoras e instituições de ensino superior. Nas estruturas de menor dimensão ou abrangência mais localizada, observa-se uma adoção ainda em processo de consolidação.
Evolução dos modelos de serviço
O modelo de fornecimento de Cloud assente em IaaS (infraestrutura como serviço) registou um crescimento estrutural nas entidades que participaram no inquérito, passando de 11% em 2020 para 38% em 2025, refletindo a evolução das capacidades tecnológicas e criando condições para novas soluções digitais, incluindo na área da Inteligência Artificial. A distribuição entre modelos de serviço (IaaS, PaaS e SaaS) apresenta-se atualmente mais equilibrada quando comparada com ciclos anteriores de análise.
Inteligência Artificial em fase inicial
A adoção de soluções de Inteligência Artificial encontra-se ainda numa fase inicial. Entre as entidades respondentes, 163 indicam não ter desenvolvido projetos nesta área no último ano. Os principais desafios identificados estão o reforço de competências internas, os custos associados e as questões relacionadas com segurança e proteção de dados.
Fornecedores sediados em Portugal e na Europa
Os serviços de Cloud utilizados pelas entidades respondentes são prestados maioritariamente por fornecedores sediados em Portugal e noutros países da União Europeia, coexistindo com a utilização de plataformas de empresas internacionais. O relatório enquadra esta diversidade no contexto das necessidades operacionais das entidades e das orientações em matéria de soberania digital.
Governação em desenvolvimento
O estudo indica que os modelos de governação associados à Cloud encontram-se em desenvolvimento em várias entidades. Práticas como FinOps, DevOps e estratégias multicloud apresentam níveis de implementação ainda em fase de consolidação.
Capacitação como fator determinante
A formação e o desenvolvimento de competências são identificados como fatores relevantes para o aprofundamento da adoção tecnológica. O relatório assinala que os desafios atuais são predominantemente de natureza organizacional e humana, e não apenas tecnológica.
Consolidação como próximo passo
O relatório conclui que as entidades respondentes se encontram numa fase intermédia de maturidade na adoção de Cloud. O próximo ciclo será marcado pelo reforço da consolidação estratégica, com foco numa infraestrutura pública mais resiliente, alinhada com o futuro Plano Nacional de Cloud Soberana e com as metas da Estratégia Digital Nacional.
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